年9月22日21时20分左右，位于江西省萍乡市上栗县金山镇的凤林出口花炮厂发生爆炸事故，造成7人死亡。经现场勘查和初步分析，当晚，该企业不顾停产指令，擅自拆启封条，违规使用混装药封口一体机进行组合烟花内筒二次装药，在调试或维修设备时，混装药部位首先发生爆炸，随后引起收饼部位爆炸，现场7人全部当场死亡。这起事故发生在全国安全生产大检查期间，性质恶劣、影响极坏。目前，该起事故已由江西省人民政府提级调查，国务院安委会办公室挂牌督办。为深刻吸取事故教训，近日，国家安监总局下发了《关于江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂“9?22”较大爆炸事故的通报》（安监总厅管三〔〕82号）（以下简称《通知》），提出如下要求：

1

进一步强化烟花爆竹生产企业监督检查和监管执法

《通知》指出，当前，党的十九大即将召开，又恰逢高温复产至生产销售旺季的过渡期，做好烟花爆竹安全生产工作，责任重大，任务艰巨。要切实强化责令停产、停产整改、许可证过期以及关闭退出企业的安全监管。要加强监督检查巡查，采取断电、上锁等强制措施和视频监控等技术手段，确保停产和关闭措施落实到位。要加大执法处罚力度，对不顾停产指令违法组织生产的，要依法严厉惩处并实施联合惩戒；对企业负责人等有关责任人员除给予行政处罚、纳入“黑名单”外，构成治安管理行为和刑事犯罪的，还要依法移送公安、司法机关严肃追责。

2

进一步规范烟花爆竹生产机械设备使用的安全管理

《通知》要求，对未通过省级安全监管部门组织安全论证、未形成完善的企业标准和安全操作说明书的涉药机械设备及配套工房等安全设施没有经过正规设计、安全审查的，一律不得在烟花爆竹生产企业投入使用，已投入使用的立即停用拆除。严禁随意改动工艺流程、运行环境、电气线路、工房结构以及防火、防爆、防静电等配套安全设施。对擅自改变涉药机械设备设计用途、结构和生产工艺流程、额定速率以及违规进行检维修作业的，要坚决制止并依法严肃查处；对涉药机械设备配套工房、安全防护屏障不符合安全要求的，必须进行停产改造或重建。

3

严格监督烟花爆竹生产企业按照许可范围组织生产

《通知》要求，各烟花爆竹生产经营企业必须在许可范围内从事生产经营活动，烟花爆竹产品的消费类别、产品级别、产品类别、规格、药量等，必须符合相关强制性国家标准规定。严禁生产经营“开天雷”“地雷”“鱼雷”“鱼炮”“拉炮”“摔炮”“砸炮”“击发帽”等超规格、超药量的违禁品。要严厉查处烟花爆竹企业超许可范围生产经营行为，加强对烟花爆竹产品规格、药量等的监督，依法查处取缔生产经营超规格、超药量烟花爆竹或者违禁品的违法违规行为。

4

严格烟花爆竹生产企业复产验收和日常安全监管

《通知》要求，要严格把住烟花爆竹生产企业复产验收关，对不符合安全生产条件的企业一律不予通过验收，严防企业“带病”复产。对复产企业再开展一次全面复查，对检查发现存在重大安全隐患的企业坚决停产整改。要强化日常监督检查，督促企业落实主体责任，严禁分包转包和“四超二改”（超许可范围、超人员、超药量、超能力和擅自改变工房用途、改变工艺流程）等违法违规行为。

5

持续严厉打击非法生产经营运输烟花爆竹行为

《通知》强调，要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔〕号）要求，加大刑事责任追究力度，持续保持高压态势，严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。

来源：国家安监总局

往期精彩回顾

听说马上要放8天假，那这些事情……

瓷博会来临安全人在线

高温复产后第一轮“双随机一公开”专项执法抽查正式启动，抽查重点是……

注意啦！这20位烟花爆竹企业主要负责人要前往长沙参加培训

安全生产有奖举报

安全生产信息邮箱：llsajj