浏阳市安全生产委员会办公室

关于切实加强年高温季节烟花爆竹安全生产工作的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，市安委会有关成员单位，各烟花爆竹生产企业：

为切实做好高温季节烟花爆竹企业的安全生产工作，有效防范生产安全事故，根据国家、省及长沙市各级安监部门加强高温季节安全生产工作的通知精神和《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB－）有关规定，结合我市实际，现就有关要求通知如下：

一、严格执行高温季节烟花爆竹生产企业分步停产制度

（一）下列企业可生产至年7月26日，7月27日零时起停止药物线生产，8月1日零时起停止所有工序生产：

1．一类企业（一、二、三类企业是指根据浏花管发〔〕10号文件划定的类别，下同）；

2．二类企业中的出口产品生产企业（需提供出口订单或委托生产出口产品协议）；

3．三类企业中的出口产品生产企业（需提供出口订单或委托生产出口产品协议；承诺只生产订单内C、D级产品）；

4．黑火药、引火线企业。黑火药生产企业根据浏安办发〔〕8号文件规定，6月份前换证整改的企业一律不准开工生产，其他黑火药企业可按要求申请生产；引火线生产由市引火线协会综合考虑各类产品对引火线的需求，行业内协商确定引火线生产企业。

（二）其他企业自年6月27日零时起停止药物线生产，7月1日零时起停止有药工序生产（含组盆串引、包装褙皮、打内筒泥底等1.3级工序），各企业无药工序可生产至年8月1日零时。

（三）全市烟花爆竹生产企业自年8月1日零时至9月1日零时所有工序全面停止生产。

二、认真做好高温停产前和停产后复产的相关工作

各单位按照要求切实做好各企业停产前、高温假期和复工的相关工作。

（一）严格高温特许生产审查。除一类企业外，需在7月1日至8月1日期间内生产的企业，均需签订相关承诺书（见附件2）、缴清高温期间及本年度以来有关税费并填报高温季节生产申请表（见附件1），经审查同意后方可生产，申请时限为年7月1日前；在此期间生产的企业将在浏阳日报进行公示；三类企业以及黑火药、引火线生产企业，在此时限内发生造成人员死亡的安全生产责任事故的,纳入拟退出企业名单。各企业严格按照停产及复工要求（见附件4）落实相关工作。

（二）严格复工条件审查。企业在高温停产后复工，应自8月20日起向所在乡镇（街道）提出申请，并填写《年烟花爆竹生产企业高温季节复工申请表》（见附件3），经企业所在乡镇（街道）对照企业复工要求（见附件4）验收合格，报浏阳市安监局备案，方可在年9月1日起复工生产。申请、验收及复产按照黑火药、引火线及一类企业优先，二类、三类企业分步进行复产。

（三）严肃开、复工审查纪律。各乡镇（街道）严格按照高温停工复产要求进行复产验收审查，实行“谁验收、谁签字、谁负责”，不得弄虚作假。省、市安监局将组织对复产企业进行抽查，凡降低验收标准、把关不严的，将启动事前追责；发生生产安全事故的，将从严从重追究相关人员责任。

三、严格落实高温停产及复工安全监管措施

（一）乡镇检查。各乡镇（街道）要加强对企业停产执行情况的监督检查以及申请复工企业现场检查，对拒不执行停产要求、停产期间擅自开工生产的，或虽申请但未经验收或验收不合格而擅自恢复生产的，一律报请省局依法吊销安全生产许可证并坚决取缔关闭，取消其退出奖补资金。对因执行停产决定不力导致发生安全生产事故的，依法从严从重追究相关人员责任。

（二）部门督查。市安委办将按照本通知要求，由领导带队组织烟花爆竹安全监察大队各联组对各乡镇（街道）落实高温停产及复工情况进行交叉督查，按开复工企业数的10%进行抽查。督查、抽查情况将作为对乡镇（街道）安全生产季度讲评的重要依据，对在开复工工作中存在弄虚作假、严重违法违规生产及发生安全事故的企业将在浏阳日报进行曝光，并追究所在乡镇（街道）相关领导责任。对弄虚作假骗取高温季节特许生产的，欢迎广大群众和企业进行举报，经查证属实的，对被举报企业立案顶格处罚，并在年度内不予批准复工生产；对举报人给予一万元奖励。

四、严厉打击非法生产经营行为

在实施烟花爆竹企业停产的同时，要严防非法生产人员借机组织生产。各乡镇（街道）要严格落实属地管理责任，每周组织对辖区进行一次以上拉网式排查，对非法组织烟花爆竹生产的，坚决打击取缔。

附件：烟花爆竹企业停产及复工要求

浏阳市安全生产委员会办公室

年6月1日

附件

一、停产工作要求

（一）停产前工作要求

各企业合理安排本企业生产计划，制定停产方案，做好停产准备工作，严禁在停产前抢时间、超人员、超药量、超能力盲目生产储存。各安监站要加强对企业停产执行情况的监督检查。

（二）停产期间工作要求

1．全面排查和消除各类安全隐患。各企业组织一次彻底的卫生大清理，对涉药工房、生产现场进行全面清理，妥善处理生产垃圾和销毁危险性废弃物，生产线上不得滞留化工原材料、药物、半成品、成品等危险品，所有药物、有药半成品及成品等危险品必须分类入库落锁存放。

2．落实值班和巡查制度。各企业要安排专人留守值班，加强安全巡查和保卫巡逻，确保生产区和库区停产期间的安全，并对防雷、消防、通风、泄洪排涝、减湿降温等设施和化工原材料仓库、中转库、药物库、成品仓库以及易发生地质灾害的部位、易遭受雷击的区域进行全面排查、检修和巡查，并做好记录，确保设施设备完好。值班表于停产前报各安监站备案。遇重大涉险事项要立即向当地政府及安监部门报告，同时向有关部门通报情况。

3．落实停产期间整改工作。要求各企业按照复工和保留企业标准要求，充分利用停产契机对厂内安全设施设备及工库房进行完善和整改，各乡镇（街道）安监站及相关部门，应切实加强对企业整改进行指导、督促，做到严要求、高标准。

5．扎实做好防火、防静电危害治理及电器电路、机械检修维修工作。各企业要利用高温停产期，扎实做好防静电危害治理及电器电路、机械等检测、维修工作。落实防火安全措施：一是要购置或更换各涉药工库房的防静电材料、工具等（如防静电垫、防静电杆、防静电框等），完善库房材料工具，并做好造粒、球磨、制引、压药、混药、药物干燥等机械的静电接地与检测；二是要对电源、电器以及涉药机械进行检修维护，对老机械进行更新换代；三是要加强火源管理，按要求将防火带砍伐到位。

6．完善药物管控设施。各企业要利用高温停产期，按要求完善厂区围墙，聘请有专业资质的单位安装好红外线防入侵报警装置，配备好物防（含锁座、B级锁、钢叉、辣椒水、防刺服、警棍等）设施，安装、检修好视频监控系统和门禁系统等。

二、复工要求

1．《安全生产许可证》在有效期内；

2．企业法人代表、生产厂长（含分厂）、安全员、特种作业人员经烟花爆竹安全知识考核合格；

3．建立健全企业安全管理制度；

4．药物管控措施到位：围墙按要求设置，红外线防入侵报警装置按要求安装，物防措施（含锁座、B级锁、钢叉、辣椒水、防刺服、警棍等）按要求配置；

5．无转包、分包和多股东分线各自组织生产现象；

6．无私搭乱建工（库）房、改变工（库）房设计用途现象；

7．机械设备安装符合安全要求，按要求安装并使用和药机械；

8．“三库”（药物总库、中转库、成品库）的配置以及建筑结构的达标改造按标准整改到位（年3月后换证企业工房改造必须达标）；

9．“四防”（防雷、防火、防静电、防护屏障）安全设施完善到位并经检测合格；

10．行政处罚及相关税费按要求缴纳到位。

来源：花炮网

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