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《万载县城市总体规划（-）》批后公布公告

《万载县城市总体规划（-）》（以下简称《总体规划》）已于年12月5日经宜春市人民政府批复。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》、《江西省城乡规划公开公示办法（试行）》等相关规定，现将规划成果主要内容予以公布。

《万载县城市总体规划（-）》主要内容简介

一、规划范围

本规划范围划分为县域、规划区以及县城三个层面。

（1）县域层面：规划范围与万载县域行政范围一致，包括9镇7乡1街道，总面积约.31平方公里。

（2）规划区层面：控制范围东至万载县与上高县的行政边界；南至万载县与宜春市行政边界；西临宜万高速；北至锦江，总面积约平方公里。

（3）县城层面：依据县城土地使用规划图划定，总面积约28.3平方公里。

二、规划期限

本规划的期限为-年，其中：

近期：年-年；

中期：年-年；

远期：年-年。

三、城市发展总目标

到年，力争将万载建设成：青山、碧水、秀城，花炮之乡、百合故里的乐业宜居之所。

四、县域城镇体系规划

1、县域人口与城镇化水平

年，规划县域户籍人口54万人，常住人口50万人；年，户籍人口57万人，常住人口54万人；年，户籍人口63万人，常住人口62万人。

年，规划城镇化率为46%；年，城镇化率为53%；年，城镇化率达到65%。

2、县域城镇体系布局

城镇等级规模结构：规划万载县城镇规模等级结构划分为五级，第一等级为中心城区，规划年城镇人口达到27万人左右。第二等级为县域副中心，规划年城镇人口约为2-4万人。第三等级为重点镇，规划年城镇人口约为1-2万人。第四等级为一般镇，规划年，城镇人口约为0.5-1万人。第五等级为乡，规划年，城镇人口为0.5万人以下。县域城镇等级规模结构引导见下表。

表1城镇等级规模结构

等级

城镇名称

个数

年城镇人口规模（万人）

中心城区

县城（即康乐街道）

1

27

县域副中心

株潭镇、三兴镇

2

2-4

重点镇

黄茅镇、双桥镇、罗城镇

3

1-2

一般镇

潭埠镇、白良镇、高城镇、高村镇

4

0.5-1

乡

仙源乡、岭东乡、赤兴乡、白水乡、茭湖乡、马步乡、鹅峰乡

7

＜0.5

总计

17

40

注：通过行政区划调整，规划将鹅峰乡、马步乡部分纳入县城；仍予以保留鹅峰、马步的乡建制。

城镇职能类型结构

规划县域城镇职能分为五个类型，即综合型、商贸型、工贸型、农贸型、旅游型。县域城镇职能类型结构引导见下表。

表2城镇职能类型结构

职能类型

名称

主要职能与产业发展方向

综合型

县城

县域政治、经济、文化中心，吸纳大都市辐射的先进制造基地和三产发展基地，工贸、商贸、农贸、旅游并行的综合性区域中心。

商贸型

株潭镇

万载县西部经济中心，基于现状良好的商贸基础，充分发挥其人口资源、交通等方面的优势，大力发展物流、商贸等功能，提高服务设施档次，使之成为万载西部的重要增长极。

工贸型

三兴镇

万载县东部经济中心，利用即将入驻的大型企业群及有机农业发展契机，与县城工业园区协作，建设成全县重要的工业发展基地，盘活县域东部经济。

黄茅镇

利用现有的工业基础，继续拓展以花炮为主导的第二产业，并带动第三产业的发展，与株潭镇协作，提升自身的同时辐射周边乡镇。

双桥镇

整体形成工业立镇、农业稳镇、三产活镇的经济发展格局，利用现有工业基础，在保持工业继续蓬勃发展的基础上，积极拓展其上下游产业链。

潭埠镇

高城镇

旅游型

工贸型

罗城镇

依托现状工业基础，促进工业持续健康发展，积极开发现状旅游资源，促进旅游业发展，提升旅游业对经济发展的带动作用。

农贸型

高村镇、白良镇、岭东乡、赤兴乡、白水乡、茭湖乡、马步乡、鹅峰乡

保持农业持续发展的同时，积极调整农业结构，发展大农业，并适当发展观光农业、生态休闲、农产品加工等。加强周围乡镇的经济联系，积极培育第三产业，建立和健全贸易市场体系，培育有地方特色的产业集群。部分有条件的乡可推广红色旅游及生态旅游等。

旅游型

农贸型

仙源乡

发挥土地资源优势，保证农业的持续发展，积极调整农业结构，发展大农业，向城郊型农业转化，同时推广红色旅游及生态旅游。

城镇空间结构

规划形成“一主两副两轴三片多点”的县域城镇空间结构。

“一主”：万载县城

进一步扩大县城规模，加强县城的经济、服务功能，同时壮大花炮、绿色有机农业、化工、建材等产业，扩大品牌、规模优势，形成区域科技、信息、金融、商业服务中心，发挥县城对县域城镇的辐射带动作用。

（1）“两副”：株潭镇、三兴镇

株潭镇、三兴镇作为县城西部与北部的核心，通过省道与县城便捷联系，形成县域两个副中心，共同辐射带动县域西部、北部城乡发展。其中株潭镇以其良好的经济基础，向西对接浏阳、长沙，发挥作为县域西部工业、商贸、交通运输核心的重要职能，为县域西部增长极；三兴镇以有机农业为特色逐步增强对县域北部的辐射带动力。

（2）“两轴”：万上发展轴、芳万发展轴

进一步发挥万上线、芳万线两条省道对城镇经济的带动作用，形成两条集生态、高效、经济于一体的增长廊道，带动周边城镇的空间与产业的聚集。

（3）“三片”：东部重点发展引导片、西部重点发展引导片、北部生态保育片

“东部重点发展引导片”是以县城为中心、三兴镇为副中心、芳万线为轴线的片区，包括县城、三兴、高城、白良、罗城共5个区域，重点发展工业、商贸。

“西部重点发展引导片”是以株潭镇为中心、黄茅镇为副中心、万上线为轴线的片区，包括株潭镇、黄茅镇、潭埠镇、岭东乡、双桥镇共5个城镇，该片区重点发展工业、绿色有机农业、商贸及农业。

“北部生态保育片”是以仙源乡为中心的片区，包括仙源乡、白水乡、赤兴乡、茭湖乡、高村镇共5个城镇，该片区以生态保育为主，重点发展农业及旅游业。

（4）“多点”：黄茅镇、仙源乡、潭埠镇、高城镇、双桥镇、罗城镇、白良镇、高村镇、岭东乡、赤兴乡、白水乡、茭湖乡

“多点”指现状条件一般且暂无发展突破口的城镇，多为农贸型城镇，未来在接受核心乡镇辐射带动的同时，应努力寻找优势、挖掘潜力，做到区域协作，提升经济。

五、城市性质与规模

“宜万都市区”的重要组成部分，产业特色明显的制造业基地，宜商、宜居、宜游的山水生态城市。

城市人口规模：年，万载县县城常住人口14.2万人；年，万载县县城常住人口19万人；年，万载县县城常住人口27万人。城市建设用地规模:年，万载县县城建设用地规模约14.4平方公里，人均建设用地面积约.4平方米。年，万载县县城建设用地规模约19.6平方公里，人均建设用地面积约.0平方米。年，万载县县城建设用地规模约28.3平方公里，人均建设用地面积约.0平方米。

六、城市发展方向与总体布局规划

1、城市发展方向

县城用地发展方向为“重点向南及东北，控制向东及向西，优化向北”。

向南——未来县城重点发展方向，用地条件适宜，可借助宜万高速的交通优势，利于对接宜春市中心城区，打造宜万都市区，培育都市拓展空间。

向东北——未来县城重点发展方向，用地条件适宜，公用设施成熟，可利用产业集聚效应，建设现代产业片区。

优化向北——依托现有资源条件，梳理现状用地、交通等，达到集约利用、优化发展。

2、城市空间布局结构

县城的空间结构为：“一核两心，两轴三片区”。

“一核”：城南综合核心；

“两心”：老城综合服务中心、生产片区中心；

“两轴”：将军大道城市发展轴，迎宾大道、阳乐大道公共设施轴；

“三片区”：老城传统生活片区、城东现代产业片区、城南生态宜居片区。

七、综合交通规划

交通发展战略：与万载县城发展相适应，构筑多方式和谐发展、内外衔接高效、动静态交通协调、以人为本的高效交通网络体系。

1、对外交通规划

高速公路：宜万高速、万铜高速、昌栗高速分别从万载县北侧与西侧通过，并在县城西侧设立互通口一处，在县城北侧及南侧分别设有出入口各一处。

国道：国道从县城东南侧穿过，是万载县的对外交通要道。远景改线至南环路。

省道：万上线为万载联系上栗的东西向交通要道，芳万线为万载联系芳溪的重要南北向道路。

2、交通枢纽规划

县城共设立3处客运站，保留位于国道与将军大道交叉口东南侧的万载车站和位于将军大道与环城路交叉口东南侧的汽车西站，新建一处位于横一路与纵十六路交叉口西北侧的汽车北站。

3、县城道路网规划

规划县城路网以主干路为骨架形成“八横十二纵”的道路格局。

“八横”由北向南依次是：环城路北段、滨江路-环城北路、宝塔西路-宝塔路、将军大道-国道（城区段）、环城南路、横十四路、横十五路、南环路。

“十二纵”由西向东依次是：环城路西段、纵二路、沿河东路南段、纵八路、阳乐大道-迎宾大道、纵十六路-国道（城区段）、纵十九路、百合大道、工业大道、阳光大道、望江路、锦江大道。

八、县城绿地及水系规划

1、绿地系统布局

规划依托万载县自然地理特征，结合县城形态格局与建设发展方向，形成“绿核、绿带、绿点、绿网”的多层次县城绿地结构体系，借以营造生态城市特色。

绿核：指县城级公园绿地，包括龙湖公园、龙河公园、城南公园、凤凰山公园、中心公园、文体公园、森林公园、工业公园等城市公园。

绿带：锦江、龙河的滨水绿化带。

绿点：社区级公园绿地、街头绿地。

绿网：指县城主要道路、公路、高压走廊等道路绿化、防护绿带等形成的绿色网络体系。

2、河流水系规划

规划保留现有河流水系，可根据景观需要进行局部改造。对锦江两侧各控制不小于20米绿带，龙河两侧各控制不小于10米绿带，其他河流水系两侧各控制不小于10米绿带。

九、县城景观风貌规划

形成“三带相渗、点轴相生”的景观格局。

（1）“三带相渗”：“三带”指县城北侧的锦江滨河景观带、南北向贯穿县城的龙河景观带以及生态隔离带，加强江河的景观开敞效益，并通过支流水体将景观环境加以渗透。城区与产业园之间预留防护绿地，形成生态隔离带，保障城区环境品质；

（2）“点轴相生”：点主要分主要景观节点和次要景观节点。

主要景观节点为龙河公园、中心公园、工业公园；次要景观节点主要为各片区人文景观以及社区公园；轴主要指将军大道-国道风貌景观轴、阳乐大道-迎宾大道风貌景观轴，通过轴线将各点串联，使得城市生活与开敞空间形成有机互动。

十、县城分期建设规划

年，规划县城人口规模约为14.2万人，建设用地规模约为14.40平方公里，人均用地面积约.38平方米。

年，规划县城人口规模约为19万人，建设用地规模约为19.56平方公里，人均用地面积约.97平方米。

信息来源：万载论坛