为进一步支持我县企业的发展，优化企业的融资环境，巩固“财园信贷通”融资成果，提升贷款质量，有效落实省财政厅《关于印发江西省“财园信贷通”贷后管理及代偿追偿暂行办法》（赣财企〔〕12号）、《关于扩大“财园信贷通”政策支持范围的通知》（赣财企〔〕17号）和《关于进一步做好“财园信贷通”工作的通知》（赣财企〔〕18号）文件精神，确保“财园信贷通”工作有效运行，制定本管理办法。

一、组织机构

为加强对“财园信贷通”融资工作的组织和领导,成立工作领导小组，由县政府常务副县长任组长,县政府分管副县长任副组长,县工信委、县财政局、县人社局、县审计局、县国土资源局、县花炮安监局、县市场和质量监督管理局、县经济开发区管委会、县公安局、县人民法院、县国税局、县地税局、县金融办、合作银行、各乡镇人民政府负责人为成员。领导小组下设办公室在县工信委，负责对“财园信贷通”融资工作的协调,其他成员单位的职责依照上栗县人民政府办公室《上栗县“财园信贷通”融资工作实施方案》（栗府办字〔〕号）文件执行。

二、工作流程

（一）严把放贷审批关

为确保工作透明度，“财园信贷通”政策明确了“七个准入”、“四步走”一站式办理的工作机制。根据省财政厅赣财企〔〕18号文件精神，结合我县产业实际，申报“财园信贷通”企业必须满足以下条件：

1.在上栗注册并已经在生产、经营一年以上的企业（煤炭、采石场、机砖厂等资源消耗型生产企业不在其内）；

2.上年度纳税额至少5万元以上（国、地税）。新增企业原则上额度按上年度纳税额国税1-3倍、地税3-5倍申报；

3.未列入银行信用黑名单或失信被执行人名单；

4.企业证照齐全且在有效期内；

5.产品质量合格，企业产品上年度未上国家质量网黑名单；

6.企业上年度安全生产未被国家、省级安监部门正式文件通报批评，申报当年未发生安全生产死亡事故；

7.按县政府政策要求购买了当年职工工伤保险；

8.企业法人和实际控股人当年无违法记录；

9.企业融资上限为万元；

10.企业法人和实际控股人有多家企业的，只能以一家企业申报财园信贷通；

11.不是在城区规划范围内的烟花爆竹企业和重点项目建设需征收、搬迁的企业。

招商引资新落地企业和重点项目企业申报、融资额度视情况由领导小组联审会议确定。

（二）申报流程

1.企业申报程序。企业到县“财园信贷通”办公室进行贷款申报（续贷程序同），“财园信贷通”办公室在5个工作日内完成对申报企业的基本情况调查(包括现场调查、国地税收、工商信用、证照查验、工伤保险等)，调查表上均需申报企业法人和实际控股人签字。

2.集中审批程序。每月一次对申报企业资格审定，原则上每月第三周的星期四下午作为集中审批时间，由县常务副县长主持，分管副县长及“财园信贷通”领导小组签字成员单位参加（工信、财政、花炮局、乡镇、园区）。“财园信贷通”办公室通报企业调查情况，现场完成对申报企业的资格审定，初步确定融资规模。

3.银行审核程序。在征求企业和合作银行意见后，“财园信贷通”办公室将审批表资料网传给合作银行，银行整理相关材料进入贷款审批程序。原则上银行应在10个工作日内完成。

4.乡镇政府监管认定程序。合作银行确定对企业发放贷款后，由企业到“财园信贷通”办公室领取“合同书”，经企业所在乡镇或园区的法定代表人（主要负责人）签字并加盖单位公章后，填写园区审批表，之后由“财园信贷通”办公室开具“放款通知书”至合作银行，进入放贷程序。

5.发放贷款程序。合作银行凭“财园信贷通”办公室“放款通知书”发放贷款，并完善相关网批程序。原则上当天完成。

三、贷后管理及风险预警

1.执行“贷后管理制度”。“财园信贷通”办公室要及时调查企业生产、经营状况，收集相关信息。合作银行每月应跟踪企业运行和资金使用情况，并上报给“财园信贷通”办公室。“财园信贷通”办公室接到合作银行等其他方面反馈信息，应及时对接相关企业，实地查看、了解企业状况，及时上报领导小组。如合作银行不履行企业贷后跟踪管理职责，出现不良贷款，情节严重的，县“财园信贷通”将有权拒绝代偿。

2.加强企业网络快报管理，每月15日之前要求企业填报上月相关数据，未按要求及时上报的企业，将不纳入“财园信贷通”续贷支持范围。

3.合作银行发现企业出现欠息、贷款逾期或资金账户异常情况，需及时发出《







































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