为推进上栗烟花爆竹产业转型升级，让全县花炮产业结构更为科学合理，改变“轻出口，重内销，轻烟花，重鞭炮”面貌，县人民政府继出台支持花炮集团化发展的政策之后，日前又出台关于支持鼓励烟花爆竹出口的若干措施。从文件内容来看，16条政策全是干货，有些政策支持力度已经超出其他产区同类政策。

下面为16条政策内容：

一、推动烟花爆竹出口贸易公司的组建和引进

1.鼓励组建和注册自营出口贸易公司，由商务局牵头，市场质量和监督管理局和花炮安监局协助，一站式全程指导办理公司成立事项。（服务单位：县商务局、县市场和质量监督管理局、县花炮安监局）

2.引进国外和县外具备自营出口权的贸易公司。对来栗办出口贸易公司和国外贸易公司设立分公司的，给予政策扶持，按新增业务订单销售额（人民币）的百分之一给予奖励，单个企业每年奖励不超过万元，由订单承接企业所在受益乡镇负责。对成立公司和分公司及办事处的，给予落户补贴，按当年业务量达-万美元、-万美元、万美元以上，经商务局认定后分别给予一次性补贴5万、10万、20万元人民币，从县花炮发展基金中予以解决。（服务单位：县商务局、县财政局、各乡镇）

3.加大对外贸人才的培养和引进，参考《江西省引进高层次人才实施办法》，每年在花炮发展基金中列出外贸专业人才专项经费，用于外贸人才的培训、就业津贴补助、落户房租补贴等。县商务局定期组织举办烟花爆竹贸易出口业务相关培训。（服务单位：县人社局、县商务局、县财政局）

二、大力支持烟花爆竹出口生产企业

4.支持内销企业转型或部分转型花炮出口业务，加大出口生产企业财园信贷通的扶持，额度在原来标准上适度上调。凡出口企业原则上均享受“流转通”政策。（服务单位：县工信委）

5.自年起3年内，烟花爆竹出口企业，受益财政按企业新增出口业务创造的地方可用财力的20%标准，予以奖励扶持。（服务单位：县财政局、各乡镇）

6.鼓励企业调整产品结构，培育一批组合烟花、烟花小产品、特色产品生产企业，提升上栗花炮出口供货能力。花炮发展基金中安排专项经费，由县花炮总会牵头，每年选县内外有实力的企业进行新产品开发，购买其研发成果，再由县内烟花企业认购，增强上栗烟花产品的品种多样性和市场竞争力。（服务单位：县花炮总商会、县工信委）

7.对纳税0万元以上的规模出口企业，较上年度新增业务，对其缴纳的企业所得税，按地方留成的50%，由受益财政进行奖补。（服务单位：县财政局、各乡镇）

8.鼓励烟花爆竹内销企业转型出口。-年内，纯内销花炮企业转型出口的，经县工信委认定后，其新增出口业务产生的企业所得税创造的地方可用财力，由受益财政全额奖补。（服务单位：县工信委、县财政局、各乡镇）

三、完善出口贸易机制畅通贸易渠道

9.提速出口退税。进一步加快出口企业资金周转速度，建立上栗县烟花爆竹出口退税周转池，确保企业在国税部门认定后10个工作日内收到退税周转池垫付的退税款，国税部门的退税款到位后返归退税周转池。（服务单位：县财政局、县国税局）

10.鼓励企业参加国际产品博览会，除省商务厅关于出口企业参展政策外，县财政予以每家每次一万元的奖励扶持。省商务厅奖励资金在退税周转池中先行垫付，一年后省资金到后再返归退税周转池。（服务单位：县商务局、县财政局）

11.执行出口创汇每美元奖励0.元政策，严格按企业创汇实际额在年终兑现。（服务单位：县商务局、县财政局）

12.做好与商检海关的协调工作，尽力恢复上栗公路转关海关监管场所运营，开通出口烟花爆竹产地报关窗口。（服务单位：县商务局）

13．畅通县内和县外出口企业调货供货渠道。本县范围内，由县财政局统一制定产品调拨单，出口企业持调拨单在各乡镇之间自由调货，税收以调拨单为原始依据县财政牵头进行划定。县外调拨由公安牵头，县国税局、花炮总商会协助，协调各相邻产区，保障出口企业进出产品的畅通。（服务单位：县财政局、县公安局、县国税局、各乡镇）

四、加大出口贸易基础设施项目建设

14.建设好专业燃放场，尽快投入使用。（服务单位：县住建局、县文广新局）

15.引进出口欧盟和美国的产品检测中心（CE和美标认证），政府给予一定的场租和装修费用补贴，每家一次性不超过10万元。（服务单位：县商务局、县财政局）

16.启动上栗花炮外贸区（自贸区）建设。规划区内，设置专业燃放场，会展中心，规模以上花炮出口企业、商检、海关、口岸、银行、检测中心等进驻，集中服务花炮产业。（服务单位：县商务局、县发改委、县规划局）

来源：上栗之窗

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