●将女童保护课程纳入幼儿园及小学常态化教学，计划完成时间为常年，责任部门为教育行政部门和各幼儿园、中小学；

●建立性侵案件或线索强制报告、处置及防控机制，计划完成时间为年9月1日，责任部门为检察机关和教育行政部门；

●建立性侵害违法犯罪信息库和入职查询制度，计划完成时间为年4月1日，责任部门为检察机关和教育行政部门……

清单立起来，责任沉下去。这是一份由江西省新余市检察院和新余市教育局联合印发的《关于落实一号检察建议加强检教配合的通知》，其附件2《检教协作配合项目责任清单》更是令人充满期待：将最高人民检察院向教育部发送的高检建〔〕1号检察建议书（下称“一号检察建议”）的主要建议内容，分解为四项任务目标十二项细化工作，列明具体要求，明确了计划完成时间和责任部门。

4月1日至4日，最高人民检察院第九检察厅组织督导组来到江西省南昌市、萍乡市和新余市，就江西省检察机关落实“一号检察建议”实地督导。除了这份责任清单，江西省检察机关和教育部门还有哪些动作？效果如何？记者为此进行了跟踪采访。

有建议有回应，检教联手齐发力

年11月12日，江西省检察院将“一号检察建议”及该省检察机关开展未成年人保护工作情况抄报该省分管教育的副省长、教育厅，并提出三方面工作建议。之后，又将“一号检察建议”转发给各市级检察院，要求遵照执行。

江西省教育厅很快作出了回应：形成《关于落实省领导批示精神进一步加强未成年人保护工作情况的报告》，就落实“一号检察建议”提出四个方面共十三条具体措施；下发《关于转发〈教育部办公厅关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知〉的通知》，从五个方面对进一步加强全省中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作进行专门部署。

省级层面的良好沟通，为“一号检察建议”在江西省落地生根开了个好头，各地也纷纷响应。

面对面坐下，

共商“一号检察建议”落实工作

今年3月29日，新余市检察院联合该市教育局召开座谈会，该市中小学、幼儿园负责人和县区教体局负责人全部参加座谈。新余市检察院未检处处长夏添在座谈会上介绍了“一号检察建议”的由来及主要内容、通报了近年来发生在该市的教师性侵儿童案件情况，并就大家提出的如何界定性侵害行为等问题进行了解答。各学校负责人交流了在预防校园性侵方面的做法，以及落实“一号检察建议”的工作思路与打算。

作为这次座谈会的重要成果之一，新余市检察院与新余市教育局4月1日联合印发《关于落实一号检察建议加强检教配合的通知》，印发对象为该市县（区）检察院、教体局，管委会社会事业局，市直各校（园）。

3月21日，南昌县检察院检察长吴曙明邀请该县教体局局长饶发全前往检察院座谈，共同商讨落实“一号检察建议”意见，最终确定由检察机关配合教体局开展防止性侵害普法宣传活动。“活动先从发生学生被性侵案件的学校开始，再扩展到农村留守儿童，最后扩至全县各中小学校及部分幼儿园、保育院。”南昌县检察院未检科科长黄辉平说。

在南昌市青山湖区，检察机关与教体局积极沟通，推动设立性侵害投诉、处理机制；督促教体局设立专人或专门机构，接受和处理辖区内中小学涉及性侵害线索和投诉等，并设立专门线索台账。

结合办案实际，精准制发检察建议

年11月，萍乡市湘东区检察院审查起诉了发生在同一学校的两起性侵在校未成年学生案件。针对案件中暴露出的问题，该院向区教育局发出检察建议，提出了严格校内聘用人员准入机制、加强在校学生自我保护教育、追究校方有关人员责任、建立预防性侵机制四点建议。“检察建议由分管副检察长以当面宣告的方式向湘东区教育局送达。”湘东区检察院未检办主任周明玉说。

收到检察建议后，湘东区教育局高度重视，要求学校认真按照检察建议要求抓好整改。除重申严格把好教职工入口关和进一步强化校园安全教育外，教育局对涉案学校相关负责人开展调查，依据规定行政问责，对校长作出了职务罢免、调离工作岗位的处理，同时组织力量对全区中小学校进行拉网式排查，强化人防、物防和技防建设，严格落实值班、巡查制度，确保杜绝类似事件再次发生。

举一反三，扩大“一号检察建议”影响力

“最高检发出‘一号检察建议’，为全国检察机关用好检察建议、推进社会综合治理起到了良好的示范引领作用。”江西省检察院第九检察部副主任喻志蕴说。

3月22日，萍乡市检察院向该市教育局发出检察建议，建议“加强学校法治教育，针对未成年人高发的寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪开展专项预防教育；加强学校管理，切断在校学生与社会人员、涉黑涉恶犯罪团伙的接触和联系；加强家校联动，对单亲家庭、贫困家庭、特殊困难学生建档立册”。

谈及该检察建议发出的缘由，萍乡市检察院未检办主任肖玉华介绍说，受“一号检察建议”启发，该市两级检察机关对近年来办理的涉未成年人刑事犯罪案件进行了全面梳理调研，深入剖析了未成年人案件发案规律和折射出的深层次问题，制发了专门的检察建议。

在萍乡市检察院部署督导下，该市安源区检察院、莲花县检察院结合各地发案实际，分别向当地教育局发出了有针对性的检察建议。

上好预防这堂课，检校合作显成效

在“一号检察建议”发出前，江西省检察院第九检察部曾就该省检察机关年以来办理的学校教职工侵害学生犯罪案件，形成了一份调研报告，其中有关被害人和被告人的情况分析值得
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