定边县人民政府关于分解《政府工作报告》重点工作任务的意见(定政发〔〕4号) 各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,省市驻定单位: 全县年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,全社会固定资产投资增长8.9%,其中县本级固定资产投资增长9.6%;地方财政收入增长5.5%;社会消费品零售总额增长7%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。为确保全年目标任务如期全面完成,现将《政府工作报告》重点工作任务分解落实如下: 一、加快推动稳增快转,健全现代产业新体系 (一)加快构建现代农业体系 1.落实藏粮于地、藏粮于技战略,确保粮食播种面积稳定在万亩,建成高标准农田7.8万亩,农业总产值达到60亿元;持续推进良种繁育工程,实施马铃薯种薯推广“一亩田”工程1.6万亩、荞麦良种10万亩,建设航天育种地面培育扩繁基地亩。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:农业农村局 配合部门:发改科技局、资源规划局、水利局、各乡镇政府、街道办 2.重点打造奶业、湖羊和生猪产业集群,开工建设万头生猪养殖项目,建成6万头奶牛养殖示范基地一期和20万只湖羊养殖项目,配套种植优质饲草5万亩。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:农业农村局 配合部门:发改科技局、资源规划局、交通局、水利局、林业局、文旅局、电力局、市生态环境局定边分局、各有关乡镇政府 3.加快打造千亩连片设施蔬菜生产基地,实施中药材种植2万亩,建成荞麦深加工项目。大力发展产品加工、饲草供应、冷链物流、新技术服务、智慧畜牧等新业态,推动一二三产融合发展。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:农业农村局 配合部门:发改科技局、资源规划局、交通局、水利局、林业局、文旅局、电力局、各有关乡镇政府 (二)稳步推进工业转型升级 4.坚持稳存量、优增量、扩总量并举,确保原油、天然气、原盐等主要工业产品产量保持稳定;加强地企沟通对接,加快盐湖资源产业园建设,妥善解决石油开发费、土地使用税、生态修复金等问题。 包抓领导:马俊飞 协助领导:顾锡芳、赵海清 牵头部门:工贸局 配合部门:发改科技局、财政局、资源规划局、林业局、税务局、市生态环境局定边分局、驻定油气开发企业、各有关乡镇政府 5.紧跟形势做好碳达峰和碳中和工作,优先发展清洁能源,狠抓5个续建风力电站、3个续建光伏电站和6个新建光伏电站项目,年发电量达到60亿度。 包抓领导:许君 协助领导:张永彬 牵头部门:发改科技局 配合部门:资源规划局、林业局、电力局、市生态环境局定边分局、各有关乡镇政府 6.推行“光伏+农林牧”等循环产业模式,消纳风光余能,建设碳捕集封存利用示范项目,加快打造国家级能源革命先行区。 包抓领导:许君 协助领导:张永彬 牵头部门:发改科技局 配合部门:农业农村局、工贸局、资源规划局、各有关乡镇政府 7.加快推进定红路、科技三路建设,建成科技五路、创业五路、科技十一路、科技十二路东段4条道路,启动展览馆布展装修项目,打造一流园区硬环境。 包抓领导:苗玉祥 协助领导:许君 牵头部门:工业新区 配合部门:发改科技局、工贸局、资源规划局、住建局 8.按照政策指向和市场需求构建产业链、催生新业态,促进新兴产业向工业新区集聚。 包抓领导:苗玉祥 协助领导:许君 牵头部门:工业新区 配合部门:发改科技局、工贸局、资源规划局 9.加强园区土地利用管理,规范入园企业建设经营行为,推动工业新区向城市新区转变。 包抓领导:苗玉祥 协助领导:许君 牵头部门:工业新区 配合部门:资源规划局、住建局 (三)创新发展现代服务业 10.落实中央和省市促消费政策,鼓励发展社区经济、小店经济、体验经济、夜间经济;依靠鼓楼南北大街商业楼,打造商业综合体、特色商业街,提升城区商贸格局。 包抓领导:马俊飞 协助领导:顾锡芳、赵海清 牵头部门:工贸局 配合部门:发改科技局、资源规划局、住建局、市场监管局、定边街道办、城投公司 11.启动全域旅游示范县创建工作,加强以长城为主的文物古迹和非物质文化遗产的保护开发,建设长城国家文化公园,支持开展白于山远古文明发掘工程,统筹实施一批文化旅游项目。 包抓领导:姜婧妮 协助领导:顾锡芳 牵头部门:文旅局 配合部门:发改科技局、财政局、资源规划局、工贸局、林业局、各有关乡镇政府、街道办 12.高起点谋划现代综合商贸物流园、电子商务示范园、航空物流园等项目,培育支撑未来发展的强劲引擎。 包抓领导:马俊飞 协助领导:赵海清 牵头部门:工贸局 配合部门:工业新区、发改科技局、农业农村局、资源规划局、农业科技示范园、各乡镇政府、街道办 13.提升科技创新能力,完善企业研发经费投入补助机制,补齐县级企业创新能力弱、技术层次低的短板。 包抓领导:许君 协助领导:张永彬 牵头部门:发改科技局 配合部门:农业农村局、工贸局、工业新区、农业科技示范园、资源规划局、各乡镇政府、街道办 二、全力推进项目建设,培育经济增长新动能 14.持续发力重点项目攻坚行动,从前期审批、要素配置、环境保障等环节全流程搞好服务,确保所有新建、续建项目如期开工。按照倒排工期、挂图作战要求,抓开工、抢进度、促投产,全力完成年度计划.3亿元投资任务。发挥政府投资撬动作用,激发社会投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。 包抓领导:许君 协助领导:张永彬 牵头部门:发改科技局 配合部门:各项目推进部门、财政局、审计局、各乡镇政府、街道办 15.聚焦重大产业和民生项目,突出“两新一重”,储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。抓好中央预算内投资和专项债券的谋划、储备和申报,实现多渠道争资引项,以好项目助推新发展。 包抓领导:许君 协助领导:张永彬 牵头部门:发改科技局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 16.按照产业招商、以商招商、产业链招商思路,招引一批能源化工、装备制造、现代农业、仓储物流和航空航天等重点领域的高新技术企业,力争年度招商引资实际到位资金达到亿元以上。 包抓领导:许君 协助领导:王彦强、张永彬 牵头部门:发改科技局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 三、加强城乡基础建设,推动功能品质新提升 (一)着力打造宜居城市 17.完成国土空间总体规划编制,修订完善城市建设实施方案,强化功能划分、空间布局、特色塑造和形象提升,走内涵式、集约型、绿色化的现代城市发展路子。 包抓领导:乔治浩 协助领导:石庆贺、王国伟 牵头部门:资源规划局、住建局 配合部门:定边街道办、贺圈镇政府、盐场堡镇政府 18.加快补齐市政短板,胜利街、市场路年内完成拆迁工作,具备开工条件,献忠路西段、民主路建成通车。 包抓领导:乔治浩 协助领导:石庆贺、王国伟 牵头部门:住建局 配合部门:资源规划局、定边街道办 19.建成15个高品质公园广场,不断增添城市绿意。 包抓领导:乔治浩 协助领导:石庆贺、王国伟 牵头部门:住建局 配合部门:资源规划局、林业局、定边街道办 20.实施城市更新行动,高起点推进政盐小区、明珠花园和电力小区3个先行试点老旧小区改造。 包抓领导:乔治浩、董建勋 协助领导:石庆贺、王国伟 牵头部门:定边街道办 配合部门:住建局、资源规划局、水利局、林业局 21.加强5G、云计算、大数据在城市管理中的应用,建设有颜值、有品位的宜居定边。 包抓领导:乔治浩 协助领导:石庆贺、王国伟 牵头部门:住建局 配合部门:发改科技局、财政局、资源规划局、水利局、工贸局、市场监管局、林业局、各乡镇政府、街道办 (二)全力推进乡村振兴 22.结合县域镇村实际,保持脱贫攻坚过渡期内主要帮扶政策总体稳定。投入4.3亿元实施脱贫攻坚巩固提升工程,健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,持续巩固脱贫攻坚成果。 包抓领导:董建勋 协助领导:石庆贺、李明 牵头部门:扶贫办 配合部门:22个扶贫重点行业部门、各乡镇政府、街道办 23.梳理总结我县脱贫攻坚工作优秀案例和典型经验,从工作机制、发展规划等方面做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为全面实施乡村振兴打下坚实基础。 包抓领导:董建勋 协助领导:石庆贺、李明 牵头部门:扶贫办 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 24.深入推进美丽乡村建设,启动实施农村人居环境整治提升五年行动,支持有条件的镇村依托资源禀赋、发展潜能,积极融入新一轮乡村振兴示范建设,打造一批各具特色的示范镇、示范村。 包抓领导:董建勋 协助领导:石庆贺、李明 牵头部门:农业农村局 配合部门:扶贫办、资源规划局、水利局、林业局、各乡镇政府、街道办 (三)加强基础设施建设 25.积极争取国家和省市支持,力争4C机场年内开工建设。 包抓领导:许君 协助领导:王彦强、张永彬 牵头部门:发改科技局 配合部门:资源规划局、住建局、交通局、水利局、电力局、各有关乡镇政府 26.启动建设贺圈至彭滩迎宾大道,完成红大公路宁陕支线改建和国道改造提升工程。 包抓领导:马俊飞 协助领导:赵海清 牵头部门:交通局 配合部门:发改科技局、资源规划局、文旅局、各有关乡镇政府 27.抓好国省干线、县乡公路、农村道路日常养护管理和安全隐患排查治理,提升路况水平、保障畅通安全。 包抓领导:马俊飞 协助领导:赵海清 牵头部门:交通局 配合部门:各乡镇政府、街道办 28.加快推进县城防洪及洪水、中水资源化利用工程,实施八里河防洪和生态修复工程,除险加固淤地坝7座,有效破解防汛排涝难题。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:水利局 配合部门:资源规划局、住建局、市生态环境局定边分局、各有关乡镇政府、街道办 29.完成陡沟调蓄池及充放水管道工程,建成安全饮水进村入户二期、新区供水加压泵站工程。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:水利局、市引黄局 配合部门:各有关乡镇政府、街道办 30.全面实施白于山区集雨补灌和新型蓄水池建设,解决群众生产生活用水短缺问题。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:水利局 配合部门:农业农村局、各有关乡镇政府、街道办 31.在贺圈、杨井分别建设千伏变电站及配套线路,改善农村用电条件。 包抓领导:乔治浩 协助领导:石庆贺、王国伟 牵头部门:电力局 配合部门:贺圈镇政府、杨井镇政府 32.加快推进新一代天气雷达系统建设,提高气象灾害预警能力。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:气象局 配合部门:应急管理局、各有关乡镇政府、街道办 33.支持驻定通信企业开展5G基站申建工作,构建适应数字经济、智能社会所需基础设施体系。 包抓领导:乔治浩 协助领导:石庆贺、王国伟 牵头部门:住建局 配合部门:发改科技局、工贸局、驻定通信企业、各有关乡镇政府、街道办 四、坚持生态优先发展,建设美丽宜居新家园 (一)持续打好污染防治攻坚战 34.紧盯中央和省市环保督查反馈问题,扎实做好整改销号。 包抓领导:马俊飞 协助领导:赵海清 牵头部门:市生态环境局定边分局 配合部门:县政府各有关部门、各有关乡镇政府、街道办 35.强力推进铁腕治污攻坚行动,开展散煤治理、燃煤锅炉拆改、“散乱污”企业整治和扬尘治理,力争全年空气质量优良天数达到日以上。 包抓领导:马俊飞 协助领导:赵海清 牵头部门:市生态环境局定边分局 配合部门:公安局、发改科技局、工贸局、市场监管局 36.全面落实河湖长制。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:水利局 配合部门:各乡镇政府、街道办 37.确保重点断面水质稳定达标。 包抓领导:马俊飞 协助领导:赵海清 牵头部门:市生态环境局定边分局 配合部门:水利局、资源规划局、农业农村局、工贸局、各乡镇政府、街道办 38.全力推进乡镇垃圾填埋场和污水处理站的建设及运营管护,进一步提高垃圾和污水处理能力。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:农业农村局 配合部门:市生态环境局定边分局、各乡镇政府、街道办 39.强化土壤污染风险管控和修复,加大农村面源污染治理力度,推动人居环境持续好转。 包抓领导:马俊飞 协助领导:赵海清 牵头部门:市生态环境局定边分局 配合部门:资源规划局、农业农村局、工贸局、水利局、各乡镇政府、街道办 (二)全力打好生态建设持久战 40.全面落实林长制,严查重处毁林毁草行为,高标准高质量完成破坏森林资源问题整改工作。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:林业局 配合部门:公安局、资源规划局、各乡镇政府、街道办 41.按照宜树则树、宜花则花、宜草则草的原则,全面推开县城空闲地美化绿化工作。 包抓领导:张永彬 牵头部门:定边街道办 配合部门:发改科技局、资源规划局、住建局、林业局 42.加快推动白于山区国家储备林建设,建成京津风沙源治理二期、马莲滩国家沙漠森林公园景观提升等11项重点绿化工程,完成造林面积14万亩。 包抓领导:董建勋 协助领导:李明 牵头部门:林业局 配合部门:财政局、发改科技局、资源规划局、住建局、农业农村局、水利局、交通局、各乡镇政府、街道办 五、防范化解风险隐患,筑牢安全发展新防线 (一)慎终如始做好常态化疫情防控 43.科学研判疫情形势,精准锁定风险边界,落实“四早”原则,压实“四方”责任,坚持人、物并防,加强重点场所、人群、领域以及聚集活动的管控。 包抓领导:许君 协助领导:王彦强 牵头部门:卫健局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 44.有序推进疫苗接种,做好应急物资储备,织密扎紧“外防输入、内防反弹”网络,守住来之不易的防控成果,为经济社会持续健康发展营造良好环境。 包抓领导:许君 协助领导:王彦强 牵头部门:卫健局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 (二)坚决有力防范化解各类风险 45.建立政府举债融资负面清单,加强政府债务风险化解。 包抓领导:苗玉祥 协助领导:许君 牵头部门:财政局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 46.健全金融风险预防预警、处置和问责机制,坚决打击非法集资活动,确保地方金融机构稳健合规运行。 包抓领导:许君 协助领导:刘长平、张永彬 牵头部门:政府办、公安局 配合部门:各驻定金融单位 (三)毫不放松抓好安全生产工作 47.坚持人民至上、生命至上,严格落实安全生产责任制,深入推进工程建设、油气机井、道路交通、危险化学品等重点行业领域专项整治,坚决遏制重大事故发生。 包抓领导:许君 协助领导:刘长平、张永彬 牵头部门:应急管理局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办、省市驻定单位 48.提升预防和应急处突能力,完善监测预警和应急体系,抓好防灾减灾工程建设,提高应对各类自然灾害和人为灾害的水平。 包抓领导:许君 协助领导:刘长平、张永彬 牵头部门:应急管理局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办、省市驻定单位 49.切实抓好食品药品安全监管,保障人民群众生命安全。 包抓领导:姜婧妮 协助领导:顾锡芳 牵头部门:市场监管局 配合部门:卫健局、工贸局、应急管理局、各乡镇政府、街道办 (四)一以贯之推进平安定边建设 50.充分发挥信访联席会议机制作用,加强人民调解工作,扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项行动,构建源头防控、排查化解、应急处置综合治理机制。 包抓领导:刘长平 牵头部门:信访局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 51.抓好公检法司基础设施建设,为政法工作开展创造良好环境。 包抓领导:刘长平 牵头部门:公安局、法院、检察院、司法局 配合部门:资源规划局、住建局 52.常态化开展扫黑除恶专项斗争,加快“雪亮工程”建设,坚决防范打击各类违法犯罪行为,加强学校、医院等重点场所治安防控,维护社会和谐安定。 包抓领导:刘长平 牵头部门:公安局 配合部门:教体局、卫健局、各乡镇政府、街道办 六、持续保障和改善民生,顺应美好生活新期盼 (一)织密多层次的社会保障网络 53.大力实施就业优先战略,精准落实稳岗措施,确保“零就业”家庭至少一人就业。 包抓领导:许君 协助领导:张永彬 牵头部门:人社局 配合部门:各乡镇政府、街道办 54.扎实做好第七次全国人口普查数据质量开发工作。 包抓领导:许君 协助领导:张永彬 牵头部门:统计局 配合部门:各乡镇政府、街道办 55.落实各类兜底保障政策,打造“互联网+”和医养康养相结合的养老服务新模式,加大对优抚对象、残疾人、留守儿童等困难群体救助力度,足额兑现各类补助。 包抓领导:姜婧妮 协助领导:顾锡芳 牵头部门:民政局 配合部门:卫健局、医保局、养老服务中心、残联、妇联、各乡镇政府、街道办 56.加快医保信息化建设,不断提升医疗保险、职工保险、生育保险服务能力,确保城乡居民参保率稳定在99%以上。 包抓领导:王彦强 牵头部门:医保局 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 57.充分发挥柳编、剪纸等社区工厂作用,积极推进残疾人等困难人群就业,让民生事业更有“温度”。 包抓领导:许君 协助领导:顾锡芳 牵头部门:人社局 配合部门:发改科技局、残联、妇联、各有关乡镇政府、街道办 (二)构建广覆盖的健康卫生体系 58.实施好公共卫生体系建设三年行动计划,医院整体搬迁项目,医院国医馆,建成堆子梁、郝滩2个乡镇卫生院,接续推进紧密型医共体建设。 包抓领导:王彦强 牵头部门:卫健局 配合部门:各有关乡镇政府 59.健全完善疾病预防控制体系,全面提升健康定边水平。 包抓领导:王彦强 牵头部门:卫健局 配合部门:各乡镇政府、街道办 (三)发展更均衡的教育体育事业 60.加快实施基础教育提升三年行动计划,建成四中、九小、七中、八小、七幼、十幼、海子梁幼儿园及一小、二小操场改扩建项目,加快推进九幼、十二幼、十三幼、五中迁建、职教中心实训基地、定中体育馆等工程,有效解决“大班额”和“跨片入学”问题。 包抓领导:王彦强 牵头部门:教体局 配合部门:工业新区、发改科技局、财政局、资源规划局、住建局、定边街道办、白泥井镇政府 61.实施“名校+”战略,开工建设海亮教育园,推动“有学上”向“上好学”转变。 包抓领导:王彦强 牵头部门:教体局 配合部门:工业新区、发改科技局、财政局、资源规划局、住建局 (四)打造更完善的文旅发展路径 62.健全完善县、乡、村三级文物保护体系,落实长城保护“四有”和“四个一”机制。 包抓领导:姜婧妮 协助领导:顾锡芳 牵头部门:文旅局 配合部门:各乡镇政府、街道办 63.保护改造老旧工业建筑,有序推进“三馆”提升改造工程。 包抓领导:姜婧妮 协助领导:顾锡芳 牵头部门:文旅局 配合部门:发改科技局、财政局、水利局、定边街道办、机关事务服务中心 64.启动档案馆搬迁工作。 包抓领导:许君 协助领导:张永彬 牵头部门:档案馆 配合部门:发改科技局、财政局、资源规划局、住建局 65.加快推动县图书馆搬迁,争创国家一级图书馆。 包抓领导:姜婧妮 协助领导:顾锡芳 牵头部门:文旅局 配合部门:发改科技局、财政局、资源规划局 66.办好第五届红花荞麦文化旅游节系列活动,举办足球、马拉松、环盐湖自行车赛等体育赛事,唱响特色文旅品牌。 包抓领导:姜婧妮 协助领导:顾锡芳 牵头部门:文旅局 配合部门:公安局、发改科技局、财政局、农业农村局、教体局、市场监管局、各有关乡镇政府、街道办 七、加强政府自身建设 67.县政府将始终把民心作为最大的政治,把人民满意作为最高的追求,高起点推进治理能力现代化,努力建设人民满意的法治政府、数字政府、廉洁政府、实干政府。 包抓领导:苗玉祥 协助领导:县政府领导班子全体成员 牵头部门:政府办 配合部门:县政府各工作部门、各乡镇政府、街道办 八、工作要求 经定边县第十八届人民代表大会第五次会议审议通过的《政府工作报告》是县政府对全县人民作出的庄严承诺,是政府接受人民监督的重要体现,也是政府的一项重要法定职责。各单位务必高度重视,严格按照“夯实工作责任、细化工作措施、加强督查督导、严格考核兑现”的工作要求,狠抓落实。 (一)夯实工作责任。每项工作任务确定一名县政府领导作为包抓领导,明确牵头部门和配合部门。各牵头部门要严格落实主要领导负责制,成立相应的工作班子,做到责任到人、任务到人。 (二)细化工作措施。各牵头部门要进一步细化工作任务,制定切实可行的工作方案。要按季度制定形象进度,填写任务分解督查台账,经包抓领导审核后,由县政府办备案汇总,并以此作为工作督查和年终考核的重要依据。 (三)加强督查督导。县政府办要把《政府工作报告》工作目标任务落实情况,作为年度工作督查的重点,建立并健全“月督查、季通报、半年小结、年终交账”,以及跟踪督查和突击督查相结合的督查工作制度。对工作中发现的问题,以督查呈阅件的形式向县政府领导汇报。对工作进度较慢的单位,县政府办要下发催办通知单限期整改落实,并将工作落实情况及时予以通报。 (四)严格考核兑现。将《政府工作报告》目标任务落实情况作为年度各乡镇、街道,各部门年度目标责任考核的重要依据,对工作落实好的单位和个人给予表彰奖励;对工作落实不力的单位及其主要负责人,严格予以问责。 附件: 定边县年《政府工作报告》重点工作任务推进台账(.03).xls 定边县年民生十件实事任务推进台账(初稿).xls 定边县人民政府年3月25日 来源:定边人民政府网 点击阅读原文查看附件 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